采挖砂石

冯锦锡、翁许杰丨工程施工中开采砂石并销售行为之法律

2023年7月13日冯锦锡、翁许杰丨工程施工中开采砂石并销售行为之法律性质研究冯锦锡、翁许杰丨工程施工中开采砂石并销售行为之法律性质研究冯锦锡律师 07:20 2020年3月27日二、推动机制砂石产业高质量发展 ( 一) 大力发展和推广应用机制砂石。加快落实《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》( 工信部联原〔2019〕239 关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见中国政府网

自然资源部就《关于规范和完善砂石开采管理的通知》答问

2023年4月19日《通知》规定，一是明确工程施工产生砂石料可直接用于本工程建设，不办理采矿许可证。二是明确非砂石类生产矿山开采过程中产生的砂石料应优先用于矿山综水利部关于河道采砂管理工作的指导意见 17:28 来源：水利部网站字号：默认大超大打印水利部关于河道采砂管理工作的指导意见水河湖 [2019]58号各流域管理水利部关于河道采砂管理工作的指导意见部门政务中国政府网

关于《加强工程建设施工采挖砂石统筹利用管理的通知》政策

2022年6月9日问：什么是工程建设施工采挖砂石？答：本通知所称建设工程砂石土，是指依法批准的交通建设、水利建设、城市建设、工业园区平场、生态修复、地质灾害治 2023年6月8日上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查

国家发展改革委等十五部门和单位联合印发《关于促进砂石

2020年3月28日为稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，经国务院同意，近日国家发展改革委等十五部门和单位联合印发了《关于促进砂石行业健康有 2023年4月20日严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。加强砂石资源日常监管和执法，依法依规严肃查处无证开采、越界重磅保障砂石合法开采、供给！自然资源部发布《关于规范

自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知（自然资发

3 天之前上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或 2020年6月30日在建设工程施工过程中，因工程需要动用或采挖砂石等，不可避免涉及矿产资源。一些不法分子趁机以工程项目为名，盗采矿产资源以牟利。国土资源部以复函的形式对建设单位因工程施工而动用砂石的相关情形作了解释。工程施工中开采砂石行为的界定江苏检察网

通报｜水利部公布十大典型案例，三起涉及非法采砂

2021年12月1日近年来砂石市场价格上涨，该镇河道采砂、劈山取石开采旱砂及洗砂行业的迅速发展，非法采砂、乱采滥挖、偷采偷运、违法收购砂石现象时有发生。游江河道破坏严重，很多村民家门前都堆放着大堆小堆的河砂，多条乡间小道，包括S212省道两侧密布多个 2023年4月21日严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。换言之，该通知确立了三个规则，即，，允许出售除项目自用外的多余矿石；第二，出售不需要另行办理采矿许可证；第三，出售由政府以公开竞争的方式统一工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿

自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知国家、自治区

2023年4月24日上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。2023年4月19日上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查局

范围内剩余砂石土处置和管理工作，防止国有资产流失，有效

2023年2月27日法报查处超范围采挖砂石土、非法采矿和违法占地等行为；负责依法查处剩余砂石土处置过程的破坏森林资源等违法行为。（ »）城市管理部门：负责区级交通基础设施建设类项目场地平整工程施工的监督管理工作，配合公安、交管部门做好2023年11月13日余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。四川省自然资源厅关于贯彻落实《自然资源部关于规范和完善

河南省人民政府办公厅关于促进砂石行业健康有序发展的实施

2020年9月30日加强河道航道疏浚砂综合利用，河道航道清淤疏浚涉及采挖砂石的，要编制河道砂石处置方案，并报经有管辖权的水行政主管部门同意。探索开展大中型水库淤积砂综合利用试点工作。（各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府 2019年11月8日 2关于施工单位在批准用地的范围内采挖砂石并私卖的认定关于施工单位的行为有两部分：个行为因工程建设开采砂石系合法的施工行为，并不是非法采矿行为。依据《刑法》第三百四十三条款的规定，非法采矿行为表现为五种非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采

广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进砂石行业健康有序

2021年5月12日（十一）推动工程施工采挖砂石统筹利用。对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售；有关执法部门查处罚没的 2022年8月22日本院认为，工程附随开挖行为与原国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（1998年8月12日国土资函190号，以下简称《复函》）中规定的因工程需要而采挖砂石的行为私自出售工程施工中附随采挖的沙石不宜认定为非法采

重磅国务院直管河道采砂——明确中央各部门职责，全国

2019年8月4日少量砂石的限额和采挖具体管理办法由省级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构规定。第十五条（许可方式）河道采砂许可由县级以上地方水行政主管部门或者流域管理机构采取受理申请、招标、指定统一经营等方式作出决定。2023年4月19日上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。自然资源部：规范和完善砂石开采管理，严禁擅自扩大施工

《清风苑》2020年7月刊：工程施工中开采砂石行为的界定

2020年7月27日附随开挖行为是建设工程施工必不可少的环节，而后者因工程需要而进行的采挖，可以通过另行购买砂石等完成施工。所以，工程建设项目在施工过程中附随开挖后销售牟利的行为不宜认定为犯罪。 0 编辑:金晶上下篇导读《江苏法制报 2023年11月18日 11月17日，上游新闻记者联系元村村干部核实此事。一名村干部承认，被偷挖砂石的地点属于村里农民的农田耕地。这名村干部说，在他们村，农田耕地中有人偷盗采挖砂石以及被倾倒建筑垃圾等现象不在少数。西安鄠邑区耕地遭盗采砂石挖出足球场大坑，回应：目前保密

开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题开采

1998年8月12日一、我部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）（以下简称《复函》）“二”中的“因工程施工”和“就地”是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。目的 2022年11月11日附随采挖是工程建设项目施工过程中必不可少的环节，其目的是为了保证建设项目的顺利进行。本案中，检察机关重点核查了行为人采挖砂石的行为是否属于假借工程项目建设名义，私自开采矿石的行为。为此，检察机关围绕“采挖是否超出了检察机关依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民共和国

西安农村有人耕地里盗采砂石挖出足球场大坑，当地：城管

2023年11月18日 11月17日，上游新闻记者联系元村村干部核实此事。一名村干部承认，被偷挖砂石的地点属于村里农民的农田耕地。这名村干部说，在他们村，农田耕地中有人偷盗采挖砂石以及被倾倒建筑垃圾等现象不在少数。2023年4月20日严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。加强砂石资源日常监管和执法，依法依规严肃查处无证开采、越界开采、破坏性开采等违法违规行为，特别是以各类工程名义违法采矿行为。重磅保障砂石合法开采、供给！自然资源部发布《关于规范

工程施工采挖砂石如何处理法律知识华律网

2024年1月14日一、工程施工采挖砂石如何处理在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售。国家发改委等十五部门和单位印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》规定，对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在 2001年8月1日严格限制在海岸采挖砂石。露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源，必须采取有效措施，防止污染海洋环境。【释义】本条是对保护野生动植物，防止污染海洋环境的规定。一、保护野生动植物。本条规定兴建海岸工程建设项目第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害中国人大网

自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查

2023年6月8日上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。2023年5月9日上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地县级自然资源主管部门报同级人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。（二）规范矿山开采产生的砂石料管理。河北省自然资源厅关于进一步规范非金属矿产露天开采管理

资深矿业律师：对若干合法工程被认定非法采矿的不同意见

2022年10月12日后司法机关认为，B公司灭火工程施工过程中采挖煤炭资源并进行销售牟利的行为构成非法采矿罪，因政策并未明确规定B 公司灭火工程采挖出的煤炭可以自行销售。案例3：企业实施道路工程建设，擅自销售工程砂石某镇政府计划修建一条农村 2022年11月11日近日，最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例，包括3件严重破坏矿产资源从严惩处的案例、1件经核实系工程附随采挖的行政违法行为不构成犯罪作不起诉的案例。这批案例以问题为导向，立足解决办案部门取证、定罪、量刑等方面的困最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民

自然资源部矿业权司负责人解读《关于规范和完善砂石开采

2023年4月20日 4问：除了砂石矿开采方面，还有哪些支持市场供应的政策？答：《通知》重点对工程建设和非砂石矿山开采中开挖产生的砂石料的综合利用作出了支持性的规定，这些砂石料不同于一般意义上的矿产资源，因杂质成分复杂，以往均属于工程排弃的固体废弃物。2015年12月9日非法采挖砂石，让一些人一夜暴富，却给长江航行埋下安全隐患。据统计，仅在长江海事局辖区就有采砂、吸砂、运砂相关船舶近6000 艘，其中非法长江砂石采挖乱象：偷采一晚利润达几十万(图) 搜狐新闻

自然资源部：项目废弃砂石料须纳入公共平台销售，收益进

2023年3月16日 2020年3月25日，国家发改委、工信部等15个部门印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格 [2020] 473号) 规定，对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围和及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外 2018年11月7日近期，砂石行业露天生产、柴油车货运超载、非法采砂、海上砂石违法运输等问题较为突出，随着冬季来临，砂石生产、开采、运输等相关问题引起水利部、公安部、交通运输部等中央部门高度重视，纷纷发布相关文件进行规范要求：水利部对河湖砂石乱采、乱堆等认定及清理整治标准进行明确重磅中央多部对砂石运输、生产、开采、整治等作出规定要求

重磅！山东砂石行业将迎巨变！9部门刚联合发文要求新增2亿

2021年10月19日要通过实地调查和分析研究，准确摸清辖区内砂石资源赋存状况、储量规模、品质用途和可利用性，掌握“有没有”“有多少”“可采多少”等基本情况，准确掌握重大工程、重点项目等对砂石资源的需求和供给现状，明确短期内有望形成集中开采的砂石资源分布 2022年3月4日 2021年6月7日，重庆市合川区水利局执法人员巡查发现嘉陵江钱塘镇米口村河段河滩地内存在非法采挖砂石行为，随即会同合川区公安局进行立案调查。经查，米口村村民李某在未办理河道采砂许可证的情况下，组织人员在米口村河段河滩地内非法采挖砂石，辩称所采砂石用于米口村土地整治项目。水利部发布2021年打击长江河道非法采砂典型案例澎湃新闻

南京市栖霞区人民政府办公室文件

2022年6月17日和整体修复项目施工采挖砂石管理实施意见（暂行）的通知各街道办事处、区各有关单位：经区政府同意，现将规划资源分局牵头拟定的《栖霞区工程建设项目和整体修复项目施工采挖砂石管理实施意见（暂行）》转发给你们，请遵照执行。2020年5月18日从文件可以看出，经批准涉设立的工程建设项目，在施工范围及施工期采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售。所以，我们基本可以理解为，审批手续完善的施工项目，开挖出来的砂造价人员易入的坑系列之（5）市政工程现场挖出的连

2021年打击长江河道非法采砂典型案例澎湃新闻

2022年3月4日 2021年6月7日，重庆市合川区水利局执法人员巡查发现嘉陵江钱塘镇米口村河段河滩地内存在非法采挖砂石行为，随即会同合川区公安局进行立案调查。经查，米口村村民李某在未办理河道采砂许可证的情况下，组织人员在米口村河段河滩地内非法采挖砂石，辩称所采砂石用于米口村土地整治项目。2020年11月2日姜恩来的辩护人提交的证据7、8与本案查明采挖砂石的土地面积不符，亦不能作为定案依据，但其自述的违法所得应当作为定案依据。六、同时存在两份鉴定报告时，可能存在重复计算面积、体积、数量情形，应采信依据案发现场实际勘测的数据作出的鉴定非法采矿类案鉴定意见不被采信的13种情形知乎

《广东省自然资源厅关于加强我省建筑石料资源保障工作的

2020年10月29日对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石土，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售，销售收益作为其他国有资源（资产）有偿使用收入纳入地方财政管理。2023年4月22日严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。五、规范矿山开采产生的砂石料管理全文+解读丨规范砂石开采管理的通知自然资源矿山的要求

甘孜藏族自治州人民政府关于进一步规范河道砂石管理的实施

2022年11月23日（六）自觉接受社会监督。落实河道采砂公示制度，河道砂石采挖现场应设置规范的河道采砂公示牌、采挖区边界标识牌。公示牌内容主要包括：河道采砂许可证号，采挖范围（高程、坐标），采挖船舶与机具数量，开采许可量，开采期限（可采 2021年1月12日 1 2 ．推动工程施工采挖砂石统筹利用。支持工程建设项目建筑砂石自采自用，工程建设项目在批准的建设工期和占地范围内临时采挖砂石资源用于本工程建设的，不办理采矿许可证。对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复关于印发《重庆市促进砂石行业健康有序发展实施方案》的

广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法

2023年8月24日严格限制在海岸采挖砂石，防止造成海岸侵蚀。第二十三条引进海洋动植物物种的，应当向省海洋行政主管部门提出申请，并提交由相应专业技术机构编制的引进海洋动植物物种生态安全论证报告。论证报告应当包括：引进海洋动植物物种的 2020年6月30日在建设工程施工过程中，因工程需要动用或采挖砂石等，不可避免涉及矿产资源。一些不法分子趁机以工程项目为名，盗采矿产资源以牟利。国土资源部以复函的形式对建设单位因工程施工而动用砂石的相关情形作了解释。工程施工中开采砂石行为的界定江苏检察网